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Discuto
Borrador de la estrategia 2023-2028
Creando el futuro de OGP, juntas y juntos
0 days left (ends 15 Feb)
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En mayo, le pedimos a la comunidad que nos ayudará a desarrollar la nueva estrategia de OGP a cinco años. Uno de los objetivos principales de esta estrategia es definir una visión y dirección estratégica alineada a la alianza. Queremos agradecer a todas las personas que han participado en este proceso de cocreación hasta el momento. Ahora, tenemos el gusto de anunciar que el borrador de la estrategia ya está listo para su revisión.
A continuación identificamos los cuatro cambios que destacan de las conversaciones hasta el momento:
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Ampliar la comunidad de gobierno abierto y crear un movimiento de personas reformadoras de gobierno abierto mucho más amplio y conectado.
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Transitar de un esquema de acciones individuales y compromisos de gobierno abierto a impulsar que el gobierno abierto sea la norma en todos los poderes del gobierno.
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Aprovechar la diversidad de prioridades y establecer objetivos de política colectivos para toda la alianza y sus miembros nacionales y locales.
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Convertirse en una referencia de inspiración, innovación, evidencia e historias de gobierno abierto.
Lee los antecedentes y el contexto de la estrategia aquí.
Comenta el borrador de la estrategia desde ahora hasta el 15 de febrero de 2023. Puedes encontrar el borrador de la estrategia en Discuo o como PDF en el sitio web de OGP aquí. Comparte tus comentarios en Discuto o en un correo electrónico a strategy@opengovpartnership.org.
Estos insumos serán utilizados para finalizar la estrategia previo a su aprobación por parte del Comité Directivo de OGP a finales de marzo. La estrategia final incluirá información sobre el marco fiscal y plan de movilización de recursos, el plan para la implementación y la medición de resultados. Finalmente, incluirá roles para los diferentes actores de la alianza durante la fase de implementación.
Para revisar cómo se desarrolló este borrador a través de una serie de consultas, puedes leer los informes de la fase 1 y la fase 2.
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Los gobiernos subnacionales necesitan ejemplos concretos y soluciones prácticas para consagrar, a través de la implementación de compromisos y programas, los principios de gobierno abierto en sus administraciones. Tanto OGP como OGP Local pueden ser una fuente de información clave para esto, a través de, por ejemplo, la publicación de un "Modelo de diseño de políticas para el gobierno abierto"; un instrumento que ofrezca una forma innovadora, ágil y centrada en los usuarios para todo el ciclo de política pública.
MOST ACTIVE USERS
P22
Los miembros y sus socios seguirán teniendo la oportunidad de promover diversas prioridades de política pública a través del proceso de OGP. Sin embargo, priorizaremos un subconjunto de temas en los que buscaremos demostrar avances colectivos como alianza durante el periodo de la estrategia. Con base en lo que la comunidad expresó, el enfoque inicial será 1) anticorrupción, incluyendo reformas relacionadas con la integridad política; 2) gobernanza digital; 3) cambio climático y medio ambiente y 4) participación pública incluyente. Los valores de OGP de transparencia, participación, inclusión y rendición de cuentas se enfatizarán de forma transversal en estas áreas prioritarias. Invitaremos a los copresidentes de OGP y el Comité Directivo a liderar el impulso a estos temas durante el periodo de la estrategia, con la posibilidad de promover acciones específicas a los diferentes contextos.
Cada uno de estos temas tendrá diferentes puntos de partida en cuanto al nivel de ambición y de implementación, retos y ecosistemas de apoyo, por lo que los resultados esperados y las tácticas utilizadas serán diferentes. El Comité Directivo y la Unidad de Apoyo de OGP se enfocarán en cultivar y alimentar redes de líderes para establecer un modelo, inspirar y apoyar a otros. Estas coaliciones tendrán el apoyo de metodologías que OGP ha implementado con éxito, incluyendo reuniones intersectoriales, campañas, reconocimientos, intercambios de experiencias, gestión de apoyo a la implementación, donaciones temáticas, premios y el uso de las plataformas globales para promover la acción a nivel nacional. Además, se implementarán algunas estrategias identificadas a partir de la nueva estrategia (desarrollo de liderazgo, metodologías colectivas basadas en cambio) con el fin de promover la ambición a nivel temático y la implementación sostenible.
El Comité Directivo y la Unidad de Apoyo se enfocarán en cultivar o alimentar coaliciones en temas prioritarios, pero otros miembros de la comunidad tendrán la oportunidad de promover enfoques similares en otras áreas temáticas si tienen la capacidad de iniciar y sostener actividades sin la necesidad de contar con asistencia adicional por parte de la Unidad de Apoyo de OGP.
Finalmente, el Comité Directivo y la Unidad de Apoyo de OGP alinearán incentivos y apoyo para asegurar que estas prioridades sean reforzadas en el trabajo de OGP y asegurar que este enfoque se mantenga en el largo plazo para promover un ciclo positivo de normas globales que promueven acción a nivel nacional y local y viceversa. Al mismo tiempo, la Alianza estará abierta a responder a los cambios o tendencias del entorno.
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3.2 Retará a la Alianza a avanzar en áreas clave de política pública en materia de gobierno abierto
P23
El Comité Directivo de OGP lanzará un reto para todos los miembros de la Alianza con el fin de avanzar en áreas de política clave en materia de gobierno abierto. Este reto estará acompañado de incentivos, reconocimientos, actividades de liderazgo, liderazgo político y/o campañas, según sea necesario.
En ese sentido, la Unidad de Apoyo de OGP reunirá una serie de ejemplos y metodologías, argumentos, modelos, referencias a estándares de terceros o ratings y propuestas de valor a través de un centro de inspiración (ver objetivo 4). Lo anterior con el objetivo de definir claramente la ambición a la que se aspira a partir de diferentes puntos de partida y contextos y en todas las dimensiones del gobierno abierto: transparencia, participación, inclusión y rendición de cuentas. Primero, el enfoque será en las áreas temáticas prioritarias; con el tiempo, se ampliará a otras áreas de política. Para las áreas en donde no hay puntos de referencia, modelos o estándares, invitaremos a los miembros y socios de la plataforma de OGP a crearlos con el apoyo de la Unidad de Apoyo de OGP.
En la segunda mitad del período de la estrategia, exploraremos si la Unidad de Apoyo y el IRM pueden ofrecer evaluaciones de los avances de los miembros en materia de gobierno abierto, tanto dentro del marco de los planes de acción como fuera de él, posiblemente en temas de gobierno abierto clave o en una gama más amplia de indicadores. En caso de promover este trabajo, idealmente se realizará en alianza con otros puntos de referencia (por ejemplo, los análisis de gobierno abierto de la OCDE).
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3.3 Integrará un enfoque en la participación pública y rendición de cuentas incluyentes en todas las estrategias de OGP
P24
La participación es fundamental para el gobierno abierto. Es necesario contar con un fundamento de libertades democráticas y espacio cívico para que las reformas de gobierno abierto puedan funcionar de forma efectiva. Involucrar a las personas en la toma de decisiones de los gobiernos, la provisión de servicios públicos y la rendición de cuentas es clave para las democracias sanas. Sin embargo, hasta el momento, las reformas enfocadas en transformar la participación pública han sido muy pocas y aisladas y, aunque se han generado iniciativas innovadoras de participación pública en todo el mundo, muchas veces éstas dependen de unos cuantos líderes políticos. Aún estamos lejos de cambiar la cultura del gobierno de forma que la participación pública incluyente esté integrada en el tejido de las instituciones. La comunidad de gobierno abierto ha insistido en que la participación pública (a través de la protección y expansión del espacio cívico y la incorporación de la participación incluyente en la toma de decisiones del gobierno, la provisión de servicios públicos y los mecanismos de rendición de cuentas) debe estar en el centro de nuestros esfuerzos colectivos para los próximos años.
Durante el periodo de la estrategia, integraremos el enfoque en la participación pública incluyente en todas las estrategias de OGP, incluyendo:
- Crear una coalición global para impulsar las normas, derechos y prácticas de la participación pública;
- Fortalecer el conocimiento y apoyo en favor de la participación para líderes políticos y cultivar un grupo de líderes que lideren el desarrollo de normas y reformas de participación;
- Promover y desarrollar materiales de orientación, buenas prácticas, recomendaciones y modelos para la participación incluyente;
- Fortalecer el liderazgo y las capacidades de las personas reformadoras de los gobiernos y la sociedad civil
- Apoyar la creación de redes de personas reformadoras de gobierno y la sociedad y facilitar intercambios de conocimiento y experiencias para profundizar y ampliar la práctica de la participación;
- Facilitar inspiración, reconocimiento y aprendizaje entre la comunidad de gobierno abierto para promover el compromiso, innovación y resultados en participación pública y
- Apoyar a las y los reformadores a nivel local para el desarrollo, incorporación e intercambio de herramientas que involucren a las personas de forma significativa en la toma de las decisiones que afectan sus vidas.
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3.4 Promover la ampliación del espacio cívico a través de un liderazgo inspirador y enfocado a la acción
P25
Una preocupación común entre la mayoría de los miembros de la Alianza es que la gente hoy tiene una mejor oportunidad de organizarse, movilizarse y expresarse libremente, lo cual amenaza la premisa fundamental del modelo de OGP: una alianza equitativa entre el gobierno y la sociedad civil. Desde hace un tiempo, esta amenaza se ha reconocido en prácticamente todos los espacios de OGP. Sin embargo, excepto en algunos países que están tomando medidas, el avance logrado en este tema a través de los espacios de OGP ha sido limitado. A través de esta estrategia, buscamos incorporar nuevas estrategias y tácticas para promover la expansión del espacio cívico.
Crearemos una narrativa para contrarrestar esta tendencia y un movimiento con ejemplos positivos y liderazgo en favor de la ampliación del espacio cívico, incluyendo:
- Desarrollar un plan con diversos enfoques a partir de los esfuerzos existentes para integrar el espacio cívico en la estrategia y actividades de OGP;
- Identificar puntos de entrada temáticos y volver a revisar el marco del “espacio cívico” de forma que no implique limitaciones a la fuerza que necesita del gobierno, la sociedad civil y otros sectores;
- Ofrecer un espacio abierto de diálogo entre los reformadores que están impulsando esfuerzos a nivel local, nacional y global para proteger y fortalecer las libertades democráticas y el espacio cívico;
- Crear, en coordinación con socios, una coalición de líderes políticos/miembros que realmente impulsen el espacio cívico en sus contextos y puedan ser líderes e
- Incorporar el espacio cívico en nuestras actividades de liderazgo, inspiración y reconocimiento y hacerlo una prioridad en respuesta a las ventanas de oportunidad política.
Además de crear una narrativa y movimiento que contrarreste la tendencia, la Unidad de Apoyo de OGP trabajará con sus socios para movilizar apoyo en favor de la sociedad civil que está operando en contextos de deterioro del espacio cívico; movilizará al Comité Directivo y otros canales diplomáticos para exhortar a los países a tomar medidas correctivas y dará mayor difusión a los avances y retrocesos en el espacio cívico a través de los canales y plataformas de comunicación de OGP.
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P26
Recuadro: Transversalización de la perspectiva de género e inclusión en OGPPara la visión de OGP es fundamental que diversas voces contribuyan a la toma de decisiones de gobierno, especialmente aquellas que están subrepresentadas en los espacios de política. La estrategia 2023-28 aprovechará los esfuerzos recientemente enfocados en las necesidades de las mujeres y la comunidad LGBTQIA+ y una representación más diversa en las actividades de la alianza. Esta estrategia seguirá empoderando a los miembros de OGP y sus socios hacia la transversalización de la perspectiva de género e inclusión en los objetivos de política y en particular se enfocará en hacer las iniciativas participativas (incluyendo los procesos de cocreación de OGP) más incluyentes. Específicamente, el Comité Directivo, la Unidad de Apoyo y el IRM trabajarán proactivamente con grupos de género y jóvenes y les invitará a participar en las iniciativas de liderazgo. Finalmente, la Unidad de Apoyo trabajará con socios para promover y desarrollar materiales de orientación y modelos para la participación incluyente como parte de nuestro trabajo de ofrecer referencias universales para ambiciones temáticas, reiterando la perspectiva de género y jóvenes para asegurar que reflejen la diversidad y representación de la alianza. |
P27
Desde sus inicios, OGP ha invertido en capturar y compartir ejemplos de toda la comunidad y en reconocer reformas y personas reformadoras exitosas. El proceso de consulta apuntó a la necesidad de realizar esfuerzos más sistemáticos, intencionados y creativos. Además, la comunidad expresó interés en generar ejemplos e historias, datos, evidencia, innovación y redes y hacerlos de mucho más fácil acceso a la comunidad en diversos formatos y productos. Asegurar que esta función sea correcta es fundamental para el movimiento, para orientar la acción hacia lograr que el gobierno abierto sea la norma e impulsar ambición en áreas temáticas clave en toda la Alianza.
Para alcanzar este objetivo, la Unidad de Apoyo de OGP y el IRM deberán ser más intencionados, estratégicos y creativos para promover la inspiración a una escala mayor para apoyar a las y los reformadores, incubar iniciativas innovadoras, facilitar el aprendizaje y guiar la acción para agilizar las prácticas de gobierno abierto en todos los niveles de gobierno y promover cambios clave de la nueva estrategia. Lo anterior sólo tendrá éxito si el contenido se genera a partir de la comunidad y se comparte con ella.
Para el periodo de la estrategia 2023-2028, OGP:
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4.1 Dar a conocer las reformas más innovadoras e inspiradoras dentro y fuera de los planes de acción y reconocer el trabajo de las y los reformadores (personas e instituciones)
P28
La Unidad de Apoyo diseñará un programa anual de premios, utilizará plataformas de aprendizaje, aprovechará oportunidades en eventos de OGP y sus socios y ofrecerá oportunidades para las y los reformadores que participen en nuestros programas de capacitación y organizará una serie de oportunidades de liderazgo en OGP y entre la comunidad de gobierno abierto (por ejemplo el Comité Directivo). Para ello se requerirá una segunda operatividad central para institucionalizar el seguimiento, manejo y servicio a la gran red de líderes y egresados de OGP.
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4.2 Desarrollar contenido inspirador y de alta calidad para satisfacer las necesidades diversas de la comunidad
P29
La Unidad de Apoyo y el IRM trabajarán en desarrollar un repositorio de mucha más alta calidad con contenido práctico e inspirador con la comunidad y para ella que cumpla con sus necesidades, sea de fácil acceso y pueda ser utilizada en diversos formatos y productos. Se atenderán diversas necesidades desde comunicación hasta programas de desarrollo de capacidades y de liderazgo.
Lo anterior incluye recursos de aprendizaje e incidencia, materiales de orientación y comunicación y otros contenidos que pueden ser utilizados para avanzar en temas clave de gobierno abierto y en la incorporación de las prácticas de gobierno abierto en sus contextos. Esto implica trabajar con socios para lanzar una versión actualizada de la “Guía de gobierno abierto” a manera de modelo para la comunidad para los próximos años. Ésta se enfocará en los temas priorizados inicialmente y será un recurso dinámico con ejemplos y metodologías, argumentos, modelos, referencias a estándares desarrollados por terceros, ratings y propuestas de valor. El objetivo será facilitar entre las y los reformadores y sus socios el apoyo mutuo.
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P30
Recuadro: Redoblando esfuerzos en OGP Local como parte de la nueva estrategiaOGP Local fue mencionado recurrentemente en la consulta de la estrategia como un elemento importante y prometedor que debe ser central al trabajo de OGP y transversal a sus estrategias. En ese sentido, los objetivos estratégicos mencionados arriba incorporan de forma transversal estrategias para apoyar, impulsar y dar a conocer los esfuerzos de gobierno a nivel local. Para facilidad de referencia, a continuación resumimos la estrategia de OGP Local.
Finalmente, como parte de la evaluación de gobernanza que se llevará a cabo en 2023, el Comité Directivo reflexionará sobre OGP Local en la gobernanza de OGP. |
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