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Borrador de la estrategia 2023-2028

Creando el futuro de OGP, juntas y juntos

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En mayo, le pedimos a la comunidad que nos ayudará a desarrollar la nueva estrategia de OGP a cinco años. Uno de los objetivos principales de esta estrategia es definir una visión y dirección estratégica alineada a la alianza. Queremos agradecer a todas las personas que han participado en este proceso de cocreación hasta el momento. Ahora, tenemos el gusto de anunciar que el borrador de la estrategia ya está listo para su revisión. 

A continuación identificamos los cuatro cambios que destacan de las conversaciones hasta el momento: 

  1. Ampliar la comunidad de gobierno abierto y crear un movimiento de personas reformadoras de gobierno abierto mucho más amplio y conectado. 

  2. Transitar de un esquema de acciones individuales y compromisos de gobierno abierto a impulsar que el gobierno abierto sea la norma en todos los poderes del gobierno. 

  3. Aprovechar la diversidad de prioridades y establecer objetivos de política colectivos para toda la alianza y sus miembros nacionales y locales. 

  4. Convertirse en una referencia de inspiración, innovación, evidencia e historias de gobierno abierto. 

Lee los antecedentes y el contexto de la estrategia aquí.

Comenta el borrador de la estrategia desde ahora hasta el 15 de febrero de 2023. Puedes encontrar el borrador de la estrategia en Discuo o como PDF en el sitio web de OGP aquí. Comparte tus comentarios en Discuto o en un correo electrónico a strategy@opengovpartnership.org

Estos insumos serán utilizados para finalizar la estrategia previo a su aprobación por parte del Comité Directivo de OGP a finales de marzo. La estrategia final incluirá información sobre el marco fiscal y plan de movilización de recursos, el plan para la implementación y la medición de resultados. Finalmente, incluirá roles para los diferentes actores de la alianza durante la fase de implementación. 

Para revisar cómo se desarrolló este borrador a través de una serie de consultas, puedes leer los informes de la fase 1 y la fase 2.

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Visión y misión

P1

La visión de OGP es promover democracias más sanas en donde los gobiernos sean abiertos y que rindan cuentas y todas las personas tengan la oportunidad de determinar y supervisar las políticas y servicios públicos para tener mejores resultados para todas y todos.

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P2

La democracia sigue bajo amenaza y muchos gobiernos aún no cumplen con la expectativa de satisfacer las necesidades y proteger los derechos de las personas. En ese contexto, OGP plantea una visión de un mundo en el que los gobiernos integran la transparencia, participación, inclusión y rendición de cuentas en todo lo que hacen: Los gobiernos involucran a las personas en la definición de políticas y los servicios que afectan sus vidas, demostrando la democracia en la acción cotidiana; los gobiernos generan mejores resultados para las personas y con ellas y están mejor preparados para responder a los complejos del presente y el futuro y los gobiernos rinden cuentas por sus acciones.

Alcanzar la visión en su totalidad implica que: 

  • Todas las personas tienen acceso a información relevante, utilizable y puntual sobre los procesos y decisiones de gobierno que impactan sus vidas; 
  • Todas las personas tienen la misma oportunidad de participar libremente en la definición de políticas públicas y decisiones que impactan sus vidas: 
  • Todas las personas tienen la libertad y oportunidad de buscar compensación efectiva cuando no se respete el estado de derecho, no se respeten los derechos o no se cumplan con las necesidades de las personas sin riesgo o daño y las y los funcionarios rinden cuentas por sus acciones y decisiones: 
  • Todas las personas observan que los recursos se manejan de forma transparente, justa y equitativa y 
  • El gobierno abierto es la norma y está integrado en la cultura y práctica de los gobiernos de todos los niveles.
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P3

Durante una gran parte de los primeros diez años, OGP se enfocó en la cocreación de compromisos de reformas a través de planes de acción. La estrategia de OGP se enfocaba en asegurar un liderazgo y compromiso político de alto nivel, promover intercambios de conocimientos entre personas reformadoras y apoyarles con conocimiento técnico y evidencia, asegurando que los miembros de OGP rindieran cuentas a través del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM por sus siglas en inglés) de OGP. Además, incrementamos la diversidad de actores participantes en los procesos y planes de OGP para asegurar que estos compromisos fueran ambiciosos y se implementaran adecuadamente.

Hoy sabemos que los compromisos transformadores establecidos en el marco de los planes de acción de OGP (demasiado pocos y aislados) y la participación de actores de OGP no están cambiando la cultura del gobierno al ritmo y a la escala que necesitamos. Los cambios más significativos y duraderos deberán surgir de las y los reformadores (líderes políticos, sociedad civil, movimientos sociales, líderes empresariales y funcionarios) que innovan e integran el gobierno abierto en su trabajo cotidiano. Esto exige enfocarse en cultivar un movimiento mucho más sólido de personas reformadoras y líderes que impulsan cambios y toman acciones, en el marco de OGP y fuera de él, apoyándolos en sus esfuerzos por poner a las personas al centro del gobierno.

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P4

La misión de OGP es crear, equipar e inspirar a un movimiento cada vez más fuerte de personas reformadoras dentro y fuera del gobierno que actúan y aprenden unos de otros para hacer que el gobierno abierto sea la norma.

La nueva misión implica algunos cambios clave que explicamos a continuación.

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Cambios estratégicos clave de la nueva estrategia

P5

La comunidad de OGP ha crecido hasta formar una mezcla amplia y diversa de reformadores nacionales y locales, organizaciones de la sociedad civil, socios multilaterales, miembros de parlamentos, fundaciones y mucho más. La presente estrategia refleja los objetivos de toda la comunidad con roles y responsabilidades para todas y todos definidos a partir del ejercicio de cocreación. Los objetivos sólo podrán alcanzarse si toda la comunidad de gobierno abierto se apropia de esta estrategia y colabora para lograrlos. En resumen, esta es una estrategia para toda la Alianza y necesitará del apoyo de toda la comunidad para lograr los cambios propuestos a continuación.

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1. Ampliar la comunidad de gobierno abierto hacia un movimiento mucho más amplio y más interconectado de personas reformadoras de gobierno abierto

P6

En sus primeros diez años, nuestro énfasis colectivo era crear una comunidad alrededor de la Alianza, vinculando a diferentes comunidades y planteando un objetivo creíble y una plataforma para la acción a nivel nacional. Ahora, OGP partirá de este esfuerzo y trabajará con la comunidad para crear un movimiento mucho mayor y más fuerte de personas y grupos que pueden impulsar cambios en sus contextos y más allá. Nuestra nueva estrategia se enfocará mucho más en apoyar a reformadores y líderes para el desarrollo de las capacidades, competencias y conexiones que requieren para apoyar, liberar y sostener reformas de gobierno abierto y seguir creciendo y fortaleciendo el movimiento (Ver el Objetivo estratégico 1).

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2. Avanzar desde un modelo de acciones individuales y compromisos de OGP hacia lograr que el gobierno abierto sea la norma en todos los niveles y poderes de gobierno.

P7

OGP mantendrá su valor agregado: un enfoque orientado en la acción y enfocado en la cocreación, compromisos, implementación y rendición de cuentas. Sin embargo, deberemos tomar el gobierno abierto del nicho que actualmente ocupa y llevarlo a ser una norma universalmente aceptada. La nueva estrategia promoverá rutas para que todos sus miembros puedan pasar de los compromisos de OGP hacia reformas o estrategias de gobierno abierto de más largo plazo y a incorporar el gobierno abierto en las estrategias, políticas y programas nacionales y locales prioritarias (Ver el Objetivo estratégico 2).

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3. Aceptar la diversidad de prioridades de política pública, pero también establecer objetivos de política colectivos para toda la Alianza, incluyendo los miembros nacionales y locales

P8

Un principio fundamental de OGP son los marcos adoptados a nivel nacional en los que los miembros y sus socios promueven reformas adecuadas a sus propios contextos. Aunque mantendremos este principio, para mostrar un avance colectivo en el periodo que abarca la estrategia, OGP invertirá esfuerzos en ciertas áreas de política pública fundamentales. Con base en las consultas y la evidencia levantada, estas áreas incluyen: a) anticorrupción, con un mayor énfasis en la integridad política y reformas relacionadas; b) reformas que integran la participación pública incluyente, con un mayor enfoque en fortalecer el espacio cívico y la rendición de cuentas en las instituciones, políticas y servicios que afectan la vida de las personas; c) gobernanza digital, especialmente enfocada en los impactos públicos de las tecnologías digitales; d) transparencia, rendición de cuentas y participación para atender las crisis climática. La inclusión (explícitamente enfocada en la perspectiva de género) será un objetivo transversal enfocado en incrementar la diversidad de las voces escuchadas para el diseño de políticas públicas (ver el Objetivo estratégico 4).

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4. Ser un centro de inspiración, innovación, evidencia e historias de gobierno abierto

P9

Para promover todos estos cambios, la Unidad de Apoyo de OGP y el IRM serán mucho más deliberados, estratégicos y creativos en sus esfuerzos por detonar contenido de gobierno abierto inspirador a escala mucho mayor para apoyar a las personas reformadoras, incubar iniciativas innovadoras, facilitar el aprendizaje y orientar acciones para agilizar la práctica de gobierno abierto en todos los niveles de gobierno abierto. OGP será el centro de inspiración e innovación de vanguardia con la creación de una serie mucho más fuerte de contenido de alta calidad, práctico e inspirador, junto con la comunidad, reconociendo y dando a conocer las historias más inspiradoras, además de evidencia e información de los planes de acción y fuera de ellos (ver el Objetivo estratégico 4).

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Objetivos estratégicos

P10

Durante los próximos cinco años (2023 a 2028), OGP promoverá cuatro objetivos estratégicos que se refuerzan entre sí. Como los objetivos, las subestrategias que plantean cómo se alcanzarán los objetivos en los próximos cinco años también se vinculan y refuerzan mutuamente. En la próxima sección, planteamos estos objetivos y detallamos cómo alcanzaremos estos objetivos, así como los cambios que promoveremos en adelante.

Cabe mencionar que, para que OGP pueda cumplir con estos objetivos, es necesario promover tres condiciones básicas: liderazgo político visible, genuino y de alto nivel; recursos para las reformas y personas reformadoras de gobierno abierto y un espacio cívico que permita que la sociedad civil y el público puedan desempeñar sus funciones. La estrategia integra estrategias para asegurar estas condiciones habilitadoras (ver el punto 1.1 sobre la creación de una coalición política más sólida y el 3.4 sobre la creación y protección del espacio cívico). El documento final de la estrategia incluirá un plan de movilización de recursos.

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Objetivo estratégico 1: Asegurar el compromiso y desarrollar las capacidades de una comunidad diversa y cada vez más fuerte de líderes de gobierno abierto interconectados que impulsen reformas

P11

Es muy positivo que la comunidad de líderes que hoy conforma a OGP es sumamente diferente a la del 2011. Hoy, la comunidad incluye a líderes locales, miembros de parlamentos, aliados y aliadas enfocados en género, organizaciones de jóvenes y muchos más que no se encontraban durante la fundación de OGP, pero hoy tienen una gran participación en la Alianza. Para alcanzar la visión, debemos construir, de forma colectiva, un movimiento mucho mayor y más sólido de líderes de gobierno abierto y coaliciones que tengan la capacidad de impulsar cambios en sus contextos, incorporar el gobierno abierto a su trabajo, aprender unos de otros y apoyarse entre sí. Además, debemos asegurar que estos líderes tengan la mentalidad, habilidades, redes, recursos y herramientas para fortalecer y ampliar el movimiento de gobierno abierto y movilizar apoyo político y público en favor de la agenda. Lo que es más importante, debemos cultivar alianzas entre estos líderes y coaliciones para fortalecer su impacto colectivo.

Para el periodo de 2023-2028, OGP:

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1.1 Formará una coalición política más sólida en favor del gobierno abierto