Назва заходу:

Забезпечення надання інформації про показники бюджетних програм розпорядників бюджетних коштів місцевих бюджетів, удосконалення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет” та сфери закупівель

Дати початку і закінчення заходу:

січень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінфін, Мінекономіки, Казначейство, державна установа “Відкриті публічні фінансиˮ, державне підприємство “Прозорро”

Партнери у виконанні заходу:

громадська організація “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, громадська організація “Центр політичних студій та аналітики “Ейдосˮ, урядово-громадська ініціатива “Разом проти корупціїˮ, інші інститути громадянського суспільства

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Розроблення нормативно-правових актів

Виконано.

У грудні 2020 р. статтю 28 Бюджетного кодексу України доповнено окремим переліком даних місцевих бюджетів, які підлягають обов’язковому оприлюдненню, з метою розширення їх відкритості (Закон України від 15.12.2020 № 1081-IX “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»), а саме: прогнозом місцевого бюджету, проектом рішення про місцевий бюджет, рішенням про місцевий бюджет, інформацією про виконання місцевого бюджету.

2. Підготовка функціональних вимог для доопрацювання програмного забезпечення “Інтегрована інформаційно-аналітична система “Прозорий бюджетˮ модуль: “Бюджет для громадянˮ (openbudget.gov.ua)

Виконано.

Затверджено технічну специфікацію щодо створення програмного забезпечення “Модуль збору та відображення інформації про показники місцевих бюджетів та головних розпорядників бюджетних коштів місцевих бюджетів” Інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет”, проведено закупівлю відповідних послуг та підписано договір на створення зазначеного програмного забезпечення.

3. Доопрацювання програмного забезпечення “Інтегрована інформаційно-аналітична система “Прозорий бюджетˮ модуль: “Бюджет для громадянˮ (openbudget.gov.ua)

Виконано.

Створено програмне забезпечення, яке забезпечує збір та самостійне оприлюднення показників місцевими бюджетами та головними розпорядниками бюджетних коштів місцевих бюджетів на веб-порталі (https://openbudget.gov.ua/), а саме:

1) оприлюднення головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів: бюджетних запитів; паспортів бюджетних програм; паспортів бюджетних програм у новій редакції; звітів про виконання паспортів бюджетних програм;

2) оприлюднення місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних місцевих рад: прогнозів місцевого бюджету; проектів рішення про місцевий бюджет; рішення про місцевий бюджет; рішення зі змінами.

4. Введення в дослідну експлуатацію доопрацьованого програмного забезпечення “Інтегрована інформаційно-аналітична система “Прозорий бюджетˮ модуль: “Бюджет для громадянˮ (openbudget.gov.ua)

Виконано.

Наказом Мінфіну від 29.12.2021 № 723 Модуль збору та відображення інформації про показники місцевих бюджетів та головних розпорядників бюджетних коштів місцевих бюджетів інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет” введений в дослідну експлуатацію.

5. Розроблення вимог до модуля “Є-Контракт”

Виконано.

ДП “Прозорро” працює над розробленням і впровадженням пілотного модуля електронної системи закупівель, який дозволить замовникам, що використовують електронний каталог для закупівлі простих товарів, генерувати та підписувати стандартизовані договори у вигляді електронного документа.

6 та 22 вересня 2022 р. проведено наради, на яких ДП “Прозорро” презентовано опис концепції поетапної технічної реалізації механізму укладання договорів в електронному вигляді, а також учасниками обговорено питання необхідності нормативного врегулювання такої можливості. Досягнуто попередньої згоди щодо заходів та етапів реалізації модулю укладання договорів в електронному вигляді відповідно до запропонованої ДП “Прозорро” концепції.

6. Розроблення модуля “Є-Контрактˮ

Виконується.

В електронній системі закупівель реалізовано перший етап, визначений концепцією, а саме – можливість використання шаблонів договорів для окремих категорій товарів в електронному каталозі Прозорро.Маркет. Триває робота з удосконалення шаблонів договорів, для їх автоматичного заповнення інформацією з електронної системи закупівель та реквізитами підписантів.

7. Інтеграція модуля “Є-Контрактˮ з електронною системою закупівель та автоматизованою системою Казначейства “Є-Казна”

Виконується.

Мінекономіки та ДП “Прозорро” опрацьовують питання створення електронних договорів/контрактів за результатами здійснення закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та передачу таких електронних договорів/контрактів до інформаційної системи Казначейства для реєстрації бюджетних зобов’язань.

Подальші кроки:

розроблення законопроекту щодо внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” в частині визначення поняття електронного договору про закупівлю, визначення поняття “Реєстру укладених контрактів”, а також проектів актів щодо внесення змін до інших нормативних актів.

Назва заходу:

Забезпечення прозорості обліку державної власності

Дати початку і закінчення заходу:

січень 2021 р. — грудень 2022 р.)

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Фонд державного майна, Мін’юст, Мінцифри, Адміністрація Держспецзв’язку

Партнери у виконанні заходу:

громадська організація “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, інститути громадянського суспільства

Стан виконання заходу:

частковий

Основні кроки

Опис результатів

1. Внесення змін до нормативно-правових актів

Виконується.

Розроблено проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Фонд державного майна України” та інших законодавчих актів України щодо сприяння залученню інвестицій в процесі приватизації та оренди державного і комунального майна” (реєстр. № 4572 від 04.01.2021 р.). Законопроектом передбачені зміни до ст. 12 Закону України “Про управління об’єктами державної власності”, спрямовані на запровадження інформаційної взаємодії між інформаційними ресурсами – інтеграція до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань і Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема для формування адресно-довідкової частини Єдиного реєстру об’єктів державної власності. 15.07.2021 законопроект прийнято в першому читанні.

Крім того, розроблено проект Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального процесуального кодексу України стосовно удосконалення державної політики управління об’єктами державної і комунальної власності” (реєстр. № 4573 від 04.01.2021 р.), зокрема в частині відповідальності керівника суб’єкта управління за неподання, несвоєчасне подання або подання інформації не в повному обсязі суб’єктами управління об’єктами державної власності розпоряднику Єдиного реєстру об’єктів державної власності відомостей про об’єкти державної власності, які перебувають у сфері їх управління.

2. Розроблення технічного завдання на модернізацію інформаційно-телекомунікаційної системи

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

У рамках проекту “Підтримка Фонду державного майна України: Офіс сталих інвестицій” Посольства Великої Британії в Україні ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” за результатами аналізу даних Єдиного реєстру об’єктів державної власності 06.07.2021 р. подано на розгляд Фонду проекти Звіту про результати проведення аналізу даних Реєстру та Функціональних вимог до розробки нової системи обліку об’єктів державної власності. Здійснюються заходи з розроблення технічного завдання на модернізацію інформаційно-телекомунікаційної системи.

08.10.2021 підписано Меморандум про взаєморозуміння та співробітництво між Фондом та громадською організацією “Трансперенсі Інтернешнл Україна”.

Громадською організацією “Трансперенсі Інтернешнл Україна” підготовлено проект тендерної документації на закупівлю послуг з розробки технічного завдання на модернізацію інформаційно-телекомунікаційної системи.

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф в Україну роботу було призупинено. Водночас, 8 червня Фонд звернувся до ГО “Трансперенсі Інтернешнл України” з пропозицією відновити та активізувати роботу.

3. Розроблення та модернізація інформаційно-телекомунікаційної системи та її складових, запровадження електронної інформаційної взаємодії з державними електронними інформаційними ресурсами, приєднання до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів та до інтегрованої системи електронної ідентифікації

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

Фондом проведено роботи стосовно створення базової інфраструктури для запровадження електронної взаємодії з державними електронними інформаційними ресурсами, зокрема підготовлено шлюз безпечного обміну для тестового середовища Фонду для системи електронної взаємодії державних електронних ресурсів.

Між ДП “Дія” та Фондом укладено Договір про приєднання до інтегрованої системи електронної ідентифікації, а також підписано Протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.

4. Проведення дослідної експлуатації інформаційно-телекомунікаційної системи та її складових, розроблення програмного інтерфейсу сервісів обміну та його впровадження; інтеграція до Єдиного державного веб-порталу електронних послуг

Виконання заходу можливе після розробки інформаційно-телекомунікаційної системи, її складових і програмного забезпечення.

5. Впровадження доопрацьованої інформаційно-телекомунікаційної системи та її складових, технічне супроводження, побудова комплексної системи захисту інформації

Виконання заходу можливе після розробки інформаційно-телекомунікаційної системи, її складових і програмного забезпечення.

Подальші кроки:

розроблення технічного завдання на модернізацію інформаційно-телекомунікаційної системи.

Назва заходу:

Створення на Єдиному державному веб-порталі цифрової освіти системи дистанційних курсів для здобувачів повної загальної середньої освіти та педагогічних працівників

Дати початку і закінчення заходу:

січень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

МОН, Мінцифри, державна установа “Український інститут розвитку освітиˮ, державне підприємство “Діяˮ

Партнери у виконанні заходу:

громадська організація “Громадська спілка “Освіторіяˮ, Швейцарсько-Український проект DECIDE, інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

завершений

Основні кроки

Опис результатів

1. Розроблення дистанційних курсів для наповнення ними інформаційно-телекомунікаційної системи

Виконано.

11.12.2020 р. МОН спільно з ДУ “Український інститут розвитку освіти” та Мінцифри запустили веб-платформу для дистанційного та змішаного навчання “Всеукраїнська школа онлайн” (e-school.net.ua). Це сучасний онлайн-ресурс для учнів середньої та старшої школи з матеріалами, що пройшли експертизу та відповідають державним освітнім стандартам. “Всеукраїнська школа онлайн” забезпечує учнів відеопоясненнями, конспектами, тестами та можливістю відслідковувати свій навчальний прогрес, а вчителів – необхідними методичними рекомендаціями та прикладами застосування сучасних освітніх технологій.

На платформі вже розміщені уроки з 18 основних предметів: українська мова, українська література, біологія, біологія та екологія, географія, всесвітня історія, історія України, математика, алгебра, алгебра та початки аналізу, геометрія, мистецтво, основи правознавства, природознавство, фізика, хімія, англійська мова та зарубіжна література.

У співпраці з офісом «War Child» в Нідерландах розпочалося розроблення контенту з елементами гейміфікації для учнів 1-4 класів з математики та читання.

Команда німецького видання «Klett Publishers» у співпраці з українським видавництвом «Ранок» розпочала розроблення цифрових інтерактивних версій підручників для початкової школи. Контент покриватиме всі предмети обов’язкової програми та буде доступний вже на початку нового навчального року.

2. Проведення експертизи дистанційних курсів

Виконано.

Наказом МОН від 04.10.2021 № 1067 затверджено Порядок наповнення веб-платформи дистанційного навчання “Всеукраїнська школа онлайн освітніми матеріалами”, який регламентує процедуру здійснення експертизи матеріалів на платформі.

Всі курси, які вже розміщені та готуються до розміщення на платформі, проходять комплексну експертизу з декількох етапів: відповідність темі уроку; повнота та глибина викладу, формування ключових і предметних компетентностей; науковість і достовірність даних; дотримання принципів зв’язку навчання з життям; системність, послідовність, лаконічність викладу навчального матеріалу; доступність; наочність; свідомість та активність учнів; особистісно-мотиваційний принцип в організації навчання; використання прийомів та технологій, завдань, що передбачають активізацію різних рівнів пізнавальної діяльності; наявність різних типів завдань для формувального оцінювання з метою забезпечення досягнення навчальної мети; представленість диференційованих за рівнем складності завдань та тестів; відсутність мовних помилок; антидискримінаційна експертиза тощо.

3. Розміщення в інформаційно-телекомунікаційній системі дистанційних курсів для здобувачів повної загальної середньої освіти та педагогічних працівників

Виконано.

Станом на 1 квітня 2022 р. на платформі розміщено 2200 уроків та 73 курси з різних предметів для учнів 5-11 класів закладів загальної середньої освіти.

4. Передача інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує розміщення дистанційних курсів для здобувачів повної загальної середньої освіти та педагогічних працівників на баланс державного підприємства “Дія”

Виконано.

Постановою Кабінету Міністрів від 10.03.2021 р. № 184 затверджено Положення про Єдиний державний вебпортал цифрової освіти “Дія. Цифрова освіта”, згідно з яким веб-платформа дистанційного навчання “Всеукраїнська школа онлайн” стала частиною порталу “Дія. Цифрова освіта”.

Інформаційно-телекомунікаційну систему, що забезпечує розміщення дистанційних курсів для здобувачів повної загальної середньої освіти та педагогічних працівників, 15.06.2021 р. передано на підставі укладених договорів на баланс ДП “Дія”.

5. Технічна підтримка, забезпечення та оновлення (у тому числі змістовне) Єдиного державного веб-порталу цифрової освіти

Виконано.

Згідно з Положенням про Єдиний державний веб-портал цифрової освіти “Дія. Цифрова освіта”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 10.03.2021 р. № 184, забезпечується можливість користування відповідним порталом цілодобово сім днів на тиждень.

08.04.2021 р. на платформі створено інструмент “Кабінет учителя”, за допомогою якого вчителі можуть організовувати віртуальні класи та слідкувати за успішністю учнів. Функціонал кабінету вчителя дає можливість влаштовувати дискусії для обговорення окремих тем, відстежувати прогрес у навчанні кожного учня, створювати віртуальні класи, запрошувати учнів до перегляду курсів.

20.04.2021 р. презентовано мобільний застосунок “Всеукраїнська школа онлайн” для операційних систем IOS та Android. Це повноцінний інструмент для зручного навчання з мобільних пристроїв, орієнтований передусім на школярів. У ньому є доступ до всіх курсів і матеріалів, розміщених на платформі. Також учні можуть брати участь в обговореннях та комунікувати зі своїми однокласниками. Можливості застосунку будуть поступово розширюватися.

“Всеукраїнська школа онлайн” була презентована на Всеукраїнському форумі “Україна 30” (https://cutt.ly/OEAZ75p) та потрапила в рейтинг Топ-30 проектів незалежної України (https://project.liga.net/projects/30_projects_ukraine/).

02.12.2021 р. “Всеукраїнська школа онлайн” стала одним із переможців конкурсу “Партнерство заради сталого розвитку-2021” у категорії “Суспільство” Partnership for Sustainability Awards від Глобального Договору ООН в Україні.

Подальші кроки:

забезпечення технічної підтримки Єдиного державного веб-порталу цифрової освіти, розроблення та розміщення нових уроків, а також розширення кола користувачів.

Назва заходу:

Запровадження державної політики відкритої науки

Дати початку і закінчення заходу:

березень 2021 р. — вересень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

МОН

Партнери у виконанні заходу:

Національна та національні галузеві академії наук, заклади вищої освіти , інститути громадянського суспільства

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Розроблення проекту національного плану щодо відкритої науки із залученням науковців, представників інститутів громадянського суспільства та внесення його на розгляд Кабінету Міністрів України

Виконано.

У рамках Тижня Відкритого Уряду – 2021 19.05.2021 р. проведено вебінар “Відкрита наука: План дій для України”.

Наказом МОН від 02.06.2021 р. № 614 затверджено склад робочої групи.

Проведено вісім засідань робочої групи та низка засідань тематичних підгруп. Здійснено аналіз законодавчої бази країн-членів Європейського Союзу щодо механізмів впровадження відкритої науки, а також документів, розроблених міжнародними організаціями щодо політики відкритої науки.

У рамках Всеукраїнської конференції дослідників (19.09.2021 – 25.09.2021) відбулось публічне обговорення процесу впровадження відкритої науки в Україні. Крім того, проведено дві панельні дискусії щодо змістовної частини проекту національного плану щодо відкритої науки. Проведено Іміжнародну конференцію «Відкрита наука та інновації в Україні 2022», в якій взяли участь понад 2000 осіб.

8 жовтня 2022 р. Урядом затверджений Національний план щодо відкритої науки (розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 №892).

2. Внесення змін до Закону України “Про науково-технічну інформаціюˮ та рішень Кабінету Міністрів України щодо функціонування Національного репозитарію академічних текстів

Виконується.
Підготовлено проект Закону України щодо внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», який включає питання відкритої науки. Проведено його громадське обговорення. Триває погодження проекту з міністерствами.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 15.06.2022 №554 затверджено зміни до Регламенту роботи Національного репозитарію академічних текстів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 04.07.2018 №707, зокрема: визначено статус відвідувачів та статус і категорії користувачів Національного репозитарію академічних текстів; передбачено фактичну змогу використання академічних текстів, які містяться в Національному репозитарії академічних текстів, антиплагіатними програмами; передбачено можливість відкликання академічних текстів, які були попередньо розміщені в Національному репозитарії академічних текстів (для дисертацій – із збереженням відкритого доступу). Проект зазначеного наказу розроблявся з урахуванням позиції Національної академії наук України та галузевих академій наук.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022р. №1067 затверджено Положення про Національну електронну науково-інформаційну систему.

Подальші кроки:

доопрацювання проекту Закону України щодо внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з урахуванням зауважень заінтересованих органів виконавчої влади та внесення його на розгляд Уряду. Розроблення проєкту наказу Міністерства освіти і науки України щодо оприлюднення кваліфікаційних випускних робіт здобувачів вищої освіти, дисертацій, відгуків офіційних опонентів та файлів запису (звукозапис, відеозапис) засідання спеціалізованої вченої ради, на якому проводився публічний захист дисертації, на офіційному веб-порталі Національного репозитарію академічних текстів.

Назва заходу:

Створення онлайн-платформи з питань патентування та розвитку інновацій

Дати початку і закінчення заходу:

лютий 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

МОН, Мінстатегпром, Мінекономіки, державна наукова установа “Український інститут науково-технічної експертизи та інформаціїˮ

Партнери у виконанні заходу:

Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ), асоціації (професійні об’єднання) підприємців промисловості, інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

завершений

Основні кроки

Опис результатів

1. Проведення дослідження і вивчення досвіду надання підтримки в інтересах суб’єктів інноваційної діяльності

Виконано.

МОН спільно з Мінекономіки та Мінцифри проведено опитування представників бізнесу щодо інноваційної діяльності та актуальних потреб в українських дослідженнях та розробках, у якому взяли участь 108 компаній. За результатами опитування опубліковано аналітичний звіт на офіційному вебсайті МОН: https://bit.ly/3o1A5dg.

2. Проведення навчальних семінарів щодо навчально-консультативної та експертної підтримки

Виконано.

У березні 2021 р. проведено 4 вебінари в рамках тематики “Ефективне колективне управління у сфері авторського права та суміжних прав: вивчення Європейських кращих практик та пошук підходів з удосконалення системи в Україні”.

Зазначені заходи проведено за підтримки Уряду Німеччини через співпрацю з Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) у період з 17 по 31 березня 2021 р. (на онлайн платформі).

Крім того, Мінекономіки спільно з Державним підприємством “Український інститут інтелектуальної власності” за підтримки Уряду Німеччини через GIZ проведено онлайн-вебінар “Подолання розриву між наукою та бізнесом”, присвячений комерціалізації прав інтелектуальної власності (ІВ) в Україні. Зазначений захід спрямований на: обмін досвідом з національними та міжнародними інноваційними суб’єктами та університетами; вивчення кращих практик з комерціалізації об’єктів права ІВ, конкретних інструментів для комерціалізації та розвитку інновацій; дослідження політик з використання та комерціалізації ІВ у закладах вищої освіти та наукових установах; оцінку та управління правами інтелектуальної власності як нематеріальними активами.

3. Проведення консультацій з міжнародними експертами та розроблення технічного завдання онлайн-платформи

Виконано.

Технічне завдання онлайн-платформи розроблено в межах участі МОН у проекті “Консультаційний фонд підтримки асоціації Україна-ЄС”, що реалізується в Україні GIZ за дорученням Федерального міністерства економічної співпраці та розвитку (BMZ).

4. Створення онлайн-платформи та введення її в експлуатацію

Виконано.

Забезпечено розроблення онлайн-платформи для комунікації між учасниками інноваційного процесу “Наука для бізнесу” (SCIENCE TO BUSINESS MARKETING MODEL) (http://s2b.nauka.gov.ua/). Підписано меморандум з GIZ для передачі онлайн-платформи МОН. Підготовлено пакет документів щодо прийому-передачі онлайн-платформи на баланс МОН.

30.10.2021 здійснено тестовий запуск онлайн-платформи під час проведення буткемпу Sсience&Business StartupBootcam, у якому взяли участь науковці, інноватори та представники бізнесу. Презентаційне відео про тестову версію платформи можна переглянути за посиланням: https://fb.watch/9U2YFEXUNA/.

1 лютого 2022 року здійснено запуск платформи «Наука та бізнес» (https://s2b.nauka.gov.ua)

Подальші кроки:

забезпечення функціонування онлайн-платформи, її наповнення, популярізація, технічна модернізація.

Назва заходу:

Запровадження єдиного підходу до верифікації бенефіціарних власників

Дати початку і закінчення заходу:

січень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мін’юст, Мінфін, інші центральні органи виконавчої влади, Національний банк

Партнери у виконанні заходу:

громадська організація “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, громадська ініціатива “Open Up Ukraine”, неприбуткова організація “Innovating Governance Association” (Австрія), ТОВ “YouControl”, Міжнародний фонд “Відродженняˮ, громадська організація “Фонд розвитку громадянського суспільства”, проект Ради Європи “Посилення заходів із протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму в Україні”, інші інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Організація проведення незалежного аудиту державних реєстрів, баз даних, необхідних для впровадження єдиної системи перевірки кінцевих бенефіціарних власників (підготовка методики проведення перевірки; систематизація наборів даних для перевірки; підготовка технічних регламентів)

Виконано.

ТОВ «YouControl» разом з громадською організацією “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, громадською ініціативою “Open Up Ukraine”, неприбутковою організацією “Innovating Governance Association” проведено незалежний аудит державних реєстрів, баз даних, необхідних для впровадження єдиної системи перевірки кінцевих бенефіціарних власників. Звіт можна переглянути за посиланням: https://bit.ly/3Gr949N.

2-3 грудня 2021 р. Держфінмоніторингом організовано інтегровану панельну дискусію “Фінансовий моніторинг 2021” за підтримки Координатора проєктів ОБСЄ та Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні, під час якої презентовано Звіт незалежного аудиту державних реєстрів, баз даних, необхідних для впровадження єдиної системи перевірки кінцевих бенефіціарних власників.

Окремий онлайн-захід з презентації Звіту відбувся 21.12.2021 р.

2. Створення та впровадження єдиної системи перевірки кінцевих бенефіціарних власників, підготовка та прийняття відповідних нормативно-правових актів; розроблення технічного завдання; розроблення та введення у дослідну та промислову експлуатацію єдиної системи перевірки інформації про кінцевих бенефіціарних власників

Виконується.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про реєстрацію) державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій щодо юридичної особи (крім державної реєстрації припинення) та у разі подання такою юридичною особою відомостей про особу, що є КБВ юридичної особи, обов’язково здійснює перевірку (верифікацію) відомостей, зазначених стосовно цієї особи, використовуючи відомості Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, Єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України щодо розшуку осіб, зниклих безвісти, та викрадених (втрачених) документів за зверненнями громадян.

Укладено тристоронній Договір про інформаційну взаємодію між Державною податковою службою України, Міністерством юстиції України та Міністерством цифрової трансформації України від 13 липня 2021 року № 02-01/95, відповідно до якого здійснюється автоматизована перевірка відповідності реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за наявності) КБВ даним Державного реєстру фізичних осіб – платників податків.

08.06.2021 р. за № 768/36390 Мін’юстом зареєстровано наказ Мінфіну від 19.03.2021 р. № 163 “Про затвердження Положення про форму та зміст структури власності” (далі – наказ про структуру власності), який набув чинності 11.07.2021 р. Важливим є те, що відповідно до частини четвертої Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі – Закон) всі юридичні особи, щодо яких в Єдиному державному реєстрі мають міститися відомості про КБВ та які зареєстровані до набрання чинності Наказом про структуру власності, з дня набрання чинності таким актом протягом року мають подати державному реєстратору документи для оновлення в Єдиному державному реєстрі відомостей про КБВ. Водночас, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, підпунктом 1 пункту 1 Закону України від 03.03.2022 року № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» (далі – Закон № 2115) встановлено, що фізичні особи, фізичні особи – підприємці, юридичні особи подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов’язку подати документи.

Отже процес оновлення інформації про КБВ в Єдиному державному реєстрі триває. Таким чином, вжито необхідних заходів задля того, щоб перевірити та встановити, що відомості про особу, яка зазначена у документах як КБВ, є достовірними. Щодо питання перевірки факту, що зазначена у документах особа як КБВ, дійсно є КБВ, слід зауважити, що 06.06.2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 2571-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення порядку подання інформації, необхідної для проведення фінансового моніторингу» (далі – Закон № 2571), який включив у себе положення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів валідації інформації про КБВ та структуру власності юридичних осіб» (реєстр. № 6003 від 07 вересня 2021 року). Закон № 2571 прийнятий з метою спрощення подання інформації про КБВ та структури власності юридичними особами, що вносяться до Єдиного державного реєстру, й забезпечення внесення до реєстру достовірних даних про КБВ.

3. Створення інтерактивного навчального курсу “Визначення кінцевого бенефіціарного власникаˮ з можливістю проходження тестів для:

- державних реєстраторів — щодо якісного визначення та реєстрації інформації про кінцевих бенефіціарних власників;

- суб’єктів фінансової звітності, інститутів громадянського суспільства — щодо підготовки інформації про кінцевих бенефіціарних власників для реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;

- популяризації напряму належного відкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників в Україні

Виконано.

21.05.2021 р. відбулася презентація першого у світі інтерактивного курсу “Визначення кінцевого бенефіціарного власника”, розробленого за підтримки Міжнародного фонду “Відродженняˮ, який доступний за посиланням: www.kbv.csdf.org.ua.

Завдяки курсу є можливість дізнатися, чому і для чого необхідно визначати кінцевих бенефіціарних власників, хто і як регулює вимоги щодо прозорості та ідентифікації кінцевих бенефіціарних власників, хто є кінцевим бенефіціарним власником і як його визначити, ознайомитися з досвідом України, міжнародними стандартами та кращими практиками, а також оцінити рівень своїх знань.

Також розроблено інтерактивний курс англійською мовою: https://www.csdf.org.ua/cbv/en/menu/.

Подальші кроки:

здійснення заходів щодо створення та впровадження єдиної системи перевірки кінцевих бенефіціарних власників.

Назва заходу:

Забезпечення використання інструментів електронної демократії у взаємодії органів виконавчої влади з громадянами, інститутами громадянського суспільства

Дати початку і закінчення заходу:

березень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінцифри, Секретаріат Кабінету Міністрів України

Партнери у виконанні заходу:

програма “Електронне врядування задля підзвітності влади та участі громади” (EGAP), міжнародна благодійна організація “Фонд “Східна Європа”, інші інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

частковий

Основні кроки

Опис результатів

1. Розроблення нормативно-правових актів для врегулювання питань функціонування онлайн-платформи “ВзаємоДія”

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

Розроблено проект постанови Кабінету Міністрів, яким пропонується затвердити Порядок функціонування онлайн-платформи взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства (онлайн-платформа ВзаємоДія). Проведено публічне обговорення проекту.

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення Мінцифри відповідно до покладених на нього завдань здійснює заходи щодо створення та забезпечення функціонування, зокрема онлайн-платформи взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства. 

Інформаційна сторінка про онлайн-платформу взаємодії
органів виконавчої влади з громадянами та інститутами
громадянського суспільства (платформа ВзаємоДія)
доступна за посиланням: https:\\vzaemo.diia.gov.ua/.

Водночас, через повномасштабне вторгнення рф в Україну та з метою збереження цілісності та конфіденційності інформації, недопущення несанкціонованого втручання та спотворення даних, залишено можливість використання онлайн-платформи взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства (платформа ВзаємоДія) виключно у частині простору електронних конкурсів.

2. Визначення вимог до модулів другого етапу впровадження онлайн-платформи “ВзаємоДія” (для подання електронних звернень громадян, запитів на публічну інформацію, голосування під час формування складу громадських рад при органах виконавчої влади, проведення електронних консультацій, електронних опитувань тощо)

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

Проведено аналітичну роботу та спільно з партнерами підготовлено “policy paper” щодо електронних петицій, публічних консультацій та електронних опитувань, на основі чого розроблятимуться технічні вимоги до відповідних модулів.

Водночас, через повномасштабне вторгнення рф в Україну та з метою збереження цілісності та конфіденційності інформації, недопущення несанкціонованого втручання та спотворення даних, залишено можливість використання онлайн-платформи взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства (платформа ВзаємоДія) виключно у частині простору електронних конкурсів.

3. Розроблення модулів другого етапу впровадження онлайн-платформи “ВзаємоДія”

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

4. Введення модулів другого етапу впровадження онлайн-платформи “ВзаємоДія” в дослідну експлуатацію

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

5. Проведення інформаційної кампанії щодо використання онлайн-платформи “ВзаємоДія”

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

Громадські організації було залучено до тестування модуля онлайн-платформи ВзаємоДія “Конкурси проєктів інститутів громадянського суспільства” шляхом розміщення анкети та проведення відбору на інформаційних ресурсах Мінцифри, Секретаріату Кабінету Міністрів та програми “Електронне врядування задля підзвітності влади та участі громади” (EGAP).

Онлайн-платформа «ВзаємоДія» працює у режимі дослідної
експлуатації та доступна за посиланням:
https://vzaemo.diia.gov.ua/.

13.09.2021 р. презентовано модуль “Простір електронних конкурсів” онлайн-платформи “ВзаємоДія”.

Водночас, через повномасштабне вторгнення рф в Україну та з метою збереження цілісності та конфіденційності інформації, недопущення несанкціонованого втручання та спотворення даних, залишено можливість використання онлайн-платформи взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства (платформа ВзаємоДія) виключно у частині простору електронних конкурсів.

Подальші кроки:

визначення вимог до модулів другого етапу впровадження онлайн-платформи “ВзаємоДія”, розроблення модулів та введення їх в дослідну експлуатацію.

Назва заходу:

Запровадження електронної системи подання та аналізу звітності Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях

Дати початку і закінчення заходу:

січень — жовтень 2021 р

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Міненерго, Міндовкілля, ДПС, Держгеонадра, Івано-Франківська, Львівська, Полтавська, Сумська, Харківська, Чернігівська облдержадміністрації

Партнери у виконанні заходу:

Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ), Міжнародний фонд “Відродженняˮ, громадська організація “Діксі груп”, асоціація “Енерготранспарентністьˮ, багатостороння група з імплементації Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях, інші інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Прийняття на баланс електронної системи подання звітності (онлайн-платформа), розробленої в рамках міжнародної технічної допомоги відповідно до Меморандуму з Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) про співпрацю

Виконано.

Наказом Міненерго від 03.02.2021 р. № 5-аг “Про прийняття на баланс та впровадження “Електронної системи подання та аналізу звітності ІПВГ” електронну систему подання звітності прийнято на баланс Міненерго.

2. Проведення тестової експлуатації онлайн-платформи та коригування її роботи

Виконано.

На засіданні Багатосторонньої групи ІПВГ 05.04.2021 р. схвалено технічне завдання незалежному адміністратору для підготовки Звіту ІПВГ за 2020 рік, яким передбачено можливість звітування з використанням онлайн-платформи ІПВГ.

Майже 200 компаній подали звіти через онлайн-платформу ІПВГ в тестовому режимі та надали пропозиції щодо доопрацювання окремих модулів.

За результатами громадською організацією “Нова енергія” підготовлено проект Технічного завдання на доопрацювання онлайн-платформи ІПВГ, яке 01.10.2021 р. схвалено на засіданні Багатосторонньої групи ІПВГ.

Крім того, за результатами аналізу процесу електронного звітування, Міненерго спільно з консультантами Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ), розробниками онлайн-платформи та громадською організацією “Нова енергія” підготовлено спільний План дій із забезпечення функціонування “Електронної системи аналізу та подання звітності ІПВГ”, визначено етапи і завдання, необхідні для повноцінного функціонування онлайн-платформи ІПВГ.

У 2022 році, в умовах воєнного стану, 124 компанії подали звіти через онлайн-платформу ІПВГ. Термін подання компаніями звітів за 2021 рік було продовжено до 21.02.2023.

У зв’язку із запровадженням воєнного стану в Україні, суттєво обмежено доступ до інформації на публічній частині. Разом з тим, вдалося суттєво покращити електронну безпеку Порталу ІПВГ, зокрема: за підтримки GIZ оновлено протоколи ідентифікації користувачів через функціонал Дія; перенесено хмарні сервери, на яких працює система в регіон West Europe; підвищено рівень SSL-сертифікату, тобто суттєво покращено захист особистої інформації користувачів в інтернеті.

3. Проведення навчання представників центральних органів виконавчої влади і підприємств щодо роботи з онлайн-платформою

Виконано.

За підтримки GIZ у січні 2021 р. проведено онлайн-тренінги для користувачів системи – представників Міненерго і компаній видобувних галузей.

У квітні 2021 р. проведено онлайн-зустрічі з ДПС і Держгеонадра щодо можливості обміну даними та інтеграції наявних електронних платформ.

У серпні 2021 р. проведено додаткові навчання з компаніями стосовно заповнення форм звітності через електронну систему.

З червня по вересень 2022 р. за підтримки GIZ проведено 3 тренінги для компаній по використанню Порталу, зокрема про нові можливості у заповненні звітних форм. 5 жовтня 2022 р. проведено Стратегічну сесію з розвитку Порталу ІПВГ (https://cutt.ly/OBmPD6X).

На порталі ІПВГ розміщена відеоінструкція щодо звітування через онлайн-платформу ІПВГ.

На виконання угод з ДПС і Держгеонадра про інформаційне співробітництво продовжується робота стосовно погодження проєктів протоколів щодо організації та процедури електронного обміну інформацією для аналізу даних з метою підготовки звіту ІПВГ.

4. Розроблення нормативно-правових актів для забезпечення надійного функціонування онлайн-платформи

Виконується.

16 грудня 2021 р. Верховною Радою прийнято Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях”, яким вносяться зміни до законодавства про прозорість видобувних галузей з метою виконання оновлених вимог стандарту ІПВГ 2019 року.

Міненерго спільно з консультантами GIZ, розробниками онлайн-платформи та громадською організацією “Нова Енергія” підготували Методичні рекомендації компаніям стосовно подання звіту через онлайн-платформу ІПВГ, які у грудні 2021 р. схвалено на засіданні Багатосторонньої групи ІПВГ.

На засіданні Багатосторонньої групи ІПВГ від 07.12.2021 схвалено План дій із забезпечення функціонування «Електронної системи подання та аналізу звітності ІПВГ» (Порталу ІПВГ) на 2023-2025 р.р.

5. Залучення до реалізації Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях на території областей, де здійснюється видобування корисних копалин, що охоплюються звітами Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях, представників видобувних компаній, що здійснюють видобування на відповідній території, а також інститутів громадянського суспільства

Виконується.

18–19 травня 2021 р. в рамках проведення Тижня Відкритого Уряду – 2021 проведено вебінари з питань важливості відкритих даних у видобувних галузях в контексті регіонального впровадження ІПВГ.

03.09.2021 р. у м. Львові проведений круглий стіл “Формування стійкого партнерства влади, громадськості та бізнесу у видобувному секторі Львівського регіону”. Під час заходу обговорено шляхи створення регіональної Багатосторонньої групи з впровадження ІПВГ у Львівській області.

24.11.2021 р. проведено онлайн-презентацію дослідження щодо створення регіональних багатосторонніх груп ІПВГ, підготовленого за підтримки GIZ.

Проведено онлайн-заходи: 13.12.2021 – «Видобувна галузь Харківської області: баланс інтересів місцевих органів влади, бізнесу і громад»; 21.12.2021 – «Видобувна галузь Полтавської області: баланс інтересів місцевих органів влади, бізнесу і громад». У заходах взяли участь представники Харківської і Полтавської обласних державних адміністрацій та представників місцевих компаній і громадських організацій.

На національному сайті ІПВГ в Україні (https://eiti.org.ua) оприлюднено інформацію, яка може бути корисною для формування регіональної багатосторонньої групи ІПВГ, зокрема: дослідження щодо створення регіональної групи ІПВГ на прикладі Львівської та Харківської областей (https://cutt.ly/GPUQcWd); проєкт Положення про створення регіональних багатосторонніх груп (https://cutt.ly/qPUEWrX); дослідження потреб користувачів Порталу ІПВГ в Україні (https://cutt.ly/kPUIOeA).

Подальші кроки:

підписання протоколів обміну даними з Держгеонадра і ДПС для підготовки щорічних звітів ІПВГ. Підготовка нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях”. Розроблення цільових модулів бізнес-аналітики на основі даних Порталу ІПВГ: стосовно корисних копалин України та світу; видобування та переробки; транспортування; економічних та соціальних ефектів (Україна та країни світу); формування набору даних для передачі Міжнародному секретаріату ІПВГ (EITI Summery Data). Продовження роботи з облдержадміністраціями стосовно формування регіональних груп заінтересованих сторін.

Назва заходу:

Утворення національного центру компетенцій в сфері відкритих даних

Дати початку і закінчення заходу:

квітень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінцифри

Партнери у виконанні заходу:

проект Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та Департаменту міжнародного розвитку Великобританії (UKaid) “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”, Міжнародний благодійний фонд “Фонд Східна Європаˮ

Стан виконання заходу:

завершений

Основні кроки

Опис результатів

1. Внесення змін до нормативно-правових актів

Виконано.

03.03.2021 р. прийнято постанову Кабінету Міністрів № 407 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 і від 30 листопада 2016 р. № 867”, якою, зокрема, передбачено забезпечення створення та функціонування Центру компетенцій в сфері відкритих даних “Дія. Відкриті дані” як невід'ємної частини Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.

2. Введення в дослідну експлуатацію національного центру компетенцій в сфері відкритих даних

Виконано.

Створено демо-версію, розроблено дизайн Центру компетенцій в сфері відкритих даних “Дія. Відкриті дані”, підготовлено контент-план для його наповнення.

3. Введення в експлуатацію національного центру компетенцій в сфері відкритих даних

Виконано.

18.05.2021 р. введено в експлуатацію Центр компетенцій в сфері відкритих даних “Дія. Відкриті дані”, який є невід’ємною частиною Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.

Подальші кроки:

забезпечення функціонування Центру компетенцій в сфері відкритих даних “Дія. Відкриті дані”.

Назва заходу:

Забезпечення цифрової доступності для осіб з інвалідністю

Дати початку і закінчення заходу:

червень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінцифри

Партнери у виконанні заходу:

інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Внесення змін до нормативно-правових актів для вдосконалення цифрової доступності офіційних електронних ресурсів для осіб з інвалідністю

Виконується.

Наказом державного підприємства “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” від 5 травня 2022 р. № 68 “Про прийняття національного стандарту” прийнято національний стандарт, гармонізований з європейським стандартом, методом перекладу з наданням чинності з 15 червня 2022 року - ДСТУ EN 301 549:2022 (EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), IDT), Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ.

Наразі готується проект відповідного нормативно-правового акта щодо дії вищевказаного стандарту на органи виконавчої влади.

2. Проведення аналізу доступності та потреб у спеціальному програмному забезпеченні, яке дасть змогу особам з різними видами порушень мати доступ до україномовних текстів на моніторі комп’ютера або дисплеї мобільного телефону

Виконано.

На замовлення Програми Розвитку ООН в Україні дослідницька агенція Info Sapiens в партнерстві з ВГО “Національна Асамблея людей з інвалідністю України” провела дослідження доступності сервісів та інструментів електронного урядування для громадян в Україні. Завданням дослідження було комбіноване оцінювання особливостей доступності та дотримання принципів універсального дизайну в українських сервісах поряд із коротким аналізом останніх європейських норм і стандартів у цій галузі. У рамках дослідження сайтів і платформ, що містять елементи електронного урядування було протестовано 82 сайти та 7 сервісних платформ у м. Києві.

Крім того в рамках дослідження «Міжнародні практики щодо доступності мобільних застосунків державних органів влади» проаналізовано політику технічних стандартів і настанов щодо мобільної доступності 14 країн.

14 вересня 2021 року Мінцифри та Програма розвитку ООН в Україні представили зазначені дослідження щодо цифрової доступності, учасники заходу обговорили проблемні питання щодо відповідних потреб осіб з інвалідністю. Презентація доступна за посиланням: https://bit.ly/3fYwUP1.

Подальші кроки:

внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 04.01.2002 р. № 3 “Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади”.

Назва заходу:

Сприяння активізації участі молоді у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення

Дати початку і закінчення заходу:

червень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінмолодьспорт

Партнери у виконанні заходу:

Програма розвитку ООН в Україні, Всеукраїнська асоціація молодіжних рад, державна установа “Всеукраїнський молодіжний центр”, проект Ради Європи “Зміцнення громадської участі у демократичному процесі прийняття рішень в Україні”, громадська організація “Форум розвитку громадянського суспільства”, громадська спілка “Київська громадська платформа”

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Організація та проведення навчання для молоді, зокрема представників молодіжних консультативно-дорадчих органів, з питань участі, у тому числі з використанням інноваційних технологій, у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення

Виконано.

Проведено чотириденний онлайн-тренінг для представників молодіжних рад (23–26.03.2021 р.). За результатами онлайн відбору участь взяли 30 представників від 10 молодіжних рад із громад-учасників ініціативи “Громада, дружня до дітей та молоді” (по 3 учасника з кожної громади). Учасники отримали рекомендації щодо роботи молодіжного консультативно-дорадчого органу; напрацювали навички адвокації, переговорів, ораторського мистецтва; ознайомились з досвідом роботи молодіжних рад локального рівня.

20.05.2021 р. в рамках Тижня Відкритого Уряду – 2021 за підтримки Офісу Ради Європи в Україні та громадської організації “Форум розвитку громадянського суспільства” проведено онлайн-тренінг про нові можливості для розвитку молоді за допомогою цифрових інструментів: “Інноваційні методики Ради Європи CivicLab та UChange задля розвитку молоді”. Учасникам було презентовано методику та інструметарій CivicLab, яка дозволяє в онлайн та офлайн форматах напрацьовувати, аналізувати та прогнозувати різні варіанти політик та рішень в процесі їх прийняття на національному, регіональному та місцевому рівнях та сприяє залученню молодих громадян у демократичний процес прийняття якісних та ефективних рішень.

Мінмолодьспортом у партнерстві з громадською організацією “Форум розвитку громадянського суспільства” проведено всеукраїнські тренінги з інформування молоді про безпосередні форми участі у суспільному житті (28–30 вересня у Закарпатській обл., 15–17 жовтня у м. Суми). Протягом трьох днів молодь дізналася про роль та роботу молодіжних рад в Україні, конкурси проєктів для інститутів громадянського суспільства, роботу молодіжних центрів та просторів, молодіжні громадські організації (як інституції, що захищають права молоді), принципи участі у процесах ухвалення рішень через реалізацію власних ініціатив через громадський бюджет, роботу зі зверненнями, запитами на інформацію, електронними петиціями, консультаціями з громадськістю, громадські слухання.

Розроблено сертифікаційний навчальний онлайн-курс «Спеціаліст(ка) методики CivicLab» з практичної імплементації цифрових методик Ради Європи у процес розробки ефективних стратегічних публічних управлінських рішень задля сталого розвитку громад.

10.11.2021 р. проведено перший, а 24.11.2021 р. другий етап онлайн-курсу. Учасники навчались роботі в команді супроводу, опановували навички фасилітації в групах, навчились адаптувати цифрову матрицю, працювати з нею в Zoom та презентувати результати консультаційного заходу.

29.11.2021 р. відбувся заключний захід та іспит в рамках онлайн-курсу.

11 – 13 листопада 2021 р. в м. Рівному, 18 – 21 листопада 2021 р. в м. Житомирі відбулися Всеукраїнські тренінги для представників молодіжних консультативно-дорадчих органів.

Ключовою метою курсу тренінгів є розвиток та згуртованість молодіжних консультативно-дорадчих органів України, поглиблення теоретичних знань та ознайомлення з практичними кейсами для роботи в регіонах.

За підтримки ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» Мінмолодьспортом спільно з управлінням молоді та спорту Львівської ОДА 28 – 30 жовтня 2021 року в м. Львові проведено Всеукраїнський форум «Молодіжні центри в Україні». Форум спрямований на розвиток мережі молодіжних центрів, підвищення якості молодіжної роботи та створення платформи для розвитку молодіжних центрів і просторів в Україні.

2. Підготовка навчальних модулів програми “Громадянська освіта для молодіжних працівників” для проведення навчання в онлайн-форматі

Виконано.

За підтримки ПРООН в Україні розроблено та протестовано три модулі програми “Громадянська освіта для молодіжних працівників”: “Спільне розуміння: що таке громадянська освіта, громадянська освіта та права людини, компетенції молодіжного працівника та зв'язок молодіжної роботи та громадянської освіти”; “Громадянська освіта: визначення потреб та механізм прийняття рішень”; “Адвокація участі та формування ініціатив”.

Кожен модуль триває 24 навчальні години. Синхронне навчання проходить на платформі ZOOM. Асинхронне навчання (домашні індивідуальні завдання для учасників) є обов’язковою частиною і зараховуються до загального часу для отримання свідоцтва про підвищення кваліфікації.

На сайті “Молодіжний працівник” розміщена описова презентація курсу “Громадянська освіта для молодіжних працівників”: https://bit.ly/3H3giBH.

3. Створення онлайн- курсу “Громадянська освіта для молодіжних працівників” та розміщення його на одній з навчальних платформ та/або на сайті “Молодіжний працівник”

Виконується.

З 11 по 13 березня 2021 р. пройшов перший модуль спеціалізованого курсу “Громадянська освіта для молодіжних працівників/ць” програми “Молодіжний працівник” в онлайн-форматі. Учасниками та учасницями модулю стали 28 осіб з 16 регіонів України. З 1 по 12 квітня та з 11 по 22 травня 2021 р. пройшли другий та третій модулі спеціалізованого курсу в онлайн-форматі. 16 учасників успішно пройшли навчання і отримали сертифікати.

Відповідно до аналізу зворотного зв’язку тренерів, учасників та партнерів внесені відповідні зміни в описи сесій та домашніх завдань.

Інформацію про онлайн-курс “Громадянська освіта для молодіжних працівників” розміщено на сайті “Молодіжний працівник”.

Подальші кроки:

розробка методологічної бази з проведення наступних (інших) заходів для молоді щодо застосування різних інструментів участі та поширення інформації про можливість проходження курсу “Громадянська освіта для молодіжних працівників”, розміщення його на одній з навчальних платформ та/або на сайті “Молодіжний працівник”.

Назва заходу:

Відкриття доступу до відомостей про автомобільні дороги загального користування державного та місцевого значення

Дати початку і закінчення заходу:

січень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінінфраструктури, державне підприємство “Галузевий центр цифровізації та кібербезпекиˮ

Партнери у виконанні заходу:

консультативно-наглядова група Ініціативи із прозорості інфраструктури (CoST ) в Україні

Стан виконання заходу:

значний

Основні кроки

Опис результатів

1. Розроблення структури даних та інформаційної моделі електронної бази даних про технічні характеристики автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення

Виконується.

Розроблено структуру даних та інформаційної моделі електронної бази даних про технічні характеристики автомобільних доріг загального користування згідно СОУ 42.1- 37641918- 122:2014 Автомобільні дороги. Вимоги до комплексу робіт з інформаційного забезпечення та СОУ 42.1- 37641918- 038:2016 Паспорт автомобільної дороги. Проводяться консультації з експертами щодо застосування структури даних, яка використовується міжнародною системою HDM4.

2. Розроблення програмного забезпечення електронної бази даних про технічні характеристики автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення

Виконано.

Доступ до просторових координат організовано на порталі КМ+, (в тому числі і за допомогою API), розробленому Укравтодором спільно з Мінцифри та за підтримки проекту USAID/UK aid “Прозорість та підзвітність в державному
управлінні та послугах/TAPAS”.
Доступ до інформації про ділянки виконання робіт з будівництва та ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення було організовано на порталі Агентства відновлення.
Водночас, у зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу зазначених ресурсів тимчасово обмежено.

3. Проведення збору паспортно-технічних та просторових даних за об’єктами мережі автомобільних доріг

Виконується.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2021 №
1242 затверджено перелік автомобільних доріг загального
користування державного значення.
На порталі КМ+ розміщені геопросторові дані міжнародних, національних та регіональних доріг.
Ведуться роботи з визначення просторових координат територіальних доріг.

Подальші кроки:

завершення робіт з визначення просторових координат територіальних доріг.

Назва заходу:

Створення додаткових механізмів для моніторингу інфраструктурних проектів

Дати початку і закінчення заходу:

(січень — вересень 2021 р.)

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

Мінінфраструктури, державне підприємство “Галузевий центр цифровізації та кібербезпекиˮ

Партнери у виконанні заходу:

консультативно-наглядова група Ініціативи із прозорості інфраструктури (CoST) в Україні, проект Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та Департаменту міжнародного розвитку Великобританії (UK aid) “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”, команда підтримки реформ при Мінінфраструктури (RST MoI)

Стан виконання заходу:

частковий

Основні кроки

Опис результатів

1. Розроблення алгоритму для формування єдиного ідентифікатора інфраструктурних проектів

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

Команді розробників, які працюють над проектом Реєстру інфраструктурних проектів, передано пропозиції щодо алгоритму формування єдиного ідентифікатора інфраструктурних проектів на базі положень стандарту OC4IDS.

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено. Разом з тим вищезазначений проєкт планується реалізувати в рамках експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2022 № 1286.

2. Інтеграція ідентифікатора інфраструктурних проектів з реєстром інфраструктурних проектів Мінінфраструктури

У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф роботу було призупинено.

Подальші кроки:

продовження роботи щодо формування єдиного ідентифікатора інфраструктурних проектів.

Назва заходу:

Забезпечення відкритого доступу до гендерно дезагрегованих даних

Дати початку і закінчення заходу:

березень 2021 р. — грудень 2022 р.

Органи виконавчої влади, відповідальні за виконання заходу:

центральні органи виконавчої влади, Урядовий уповноважений з питань гендерної політики, Держстат, Мінцифри

Партнери у виконанні заходу:

Національний демократичний інститут в Україні, Структура Організації Об’єднаних Націй з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок “ООН Жінки” в Україні, інститути громадянського суспільства та міжнародні організації

Стан виконання заходу:

частковий

Основні кроки

Опис результатів

1. Проведення аналізу державних електронних реєстрів з урахуванням Інструкції щодо інтеграції гендерних підходів під час розроблення нормативно-правових актів, затвердженої наказом Мінсоцполітики

від 7 лютого 2020 р.

№ 86, зареєстрованого в Мін’юсті 27 лютого 2020 р. за

№ 211/34494

Секретаріатом Кабінету Міністрів проведено онлайн-зустрічі за участю Урядової уповноваженої з питань гендерної політики, представників Мінсоцполітики, Держстату, проекту ООН-Жінки “Просування гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок в рамках реформи децентралізації в Україні”, програми NDI “Жінки – лідерки”, представників інших інститутів громадянського суспільства та міжнародних організацій.

2. Внесення змін до нормативно-правових актів щодо ведення державних реєстрів та програмного забезпечення реєстрів у частині введення показників з розподілом за статтю та іншими ознаками, необхідними для оцінювання становища/потреб різних груп жінок і чоловіків

3. Внесення змін до нормативно-правових актів щодо збору адміністративної звітності з урахуванням гендерного підходу

Виконується.

Протягом 2021 р. Держстатом погоджено форми звітності з урахуванням гендерного підходу: МОН "Про затвердження форм звітності з питань діяльності закладів загальної середньої освіти та інструкцій щодо їх заповнення", № 76-РВК "Зведений звіт закладів загальної середньої освіти"; № ЗНЗ-1 "Звіт закладу загальної середньої освіти"; Мінмолодьспорту "Про затвердження форми звітності № 2-ФК (річна) "Звіт із фізичної культури і спорту" та Інструкції щодо її заповнення, Мінмолодьспорту 5-ФК (річна) "Звіт дитячо-юнацької спортивної школи (спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву)" та Інструкція щодо її заповнення", № 5-ФК (зведена) (річна) "Зведений звіт про діяльність дитячо-юнацьких спортивних шкіл (спеціалізованих дитячо-юнацьких шкіл олімпійського резерву)" та Інструкція щодо її заповнення"; МОН № 85-к "Звіт про діяльність закладів дошкільної освіти за рік" та Інструкція щодо її заповнення"; Мінсоцполітики № 6 "Звіт про забезпечення осіб з інвалідністю автотранспортом" та Інструкція щодо її заповнення", № 8 "Звіт про виплату грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування" та Інструкція щодо її заповнення", НАДС "Звіт про кількісний та якісний склад державних службовців" та Інструкція щодо її заповнення"; НКРЗІ "Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 "Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283", № 1-Т "Сфера телекомунікацій".

На засіданні Комісії з питань удосконалення методології та звітної документації Держстату 28.05.2021 р. погоджено проект наказу Мінсоцполітики “Про затвердження форми звітності ДСДіД “Звіт про надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, особам з інвалідністю та допомоги на догляд” та “Інструкції щодо її заповнення”.

Затверджено Методику формування в Реєстрі статистичних одиниць (РСО) ознаки статі для керівників юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців (наказ Держстату від 03.06.2021 р. № 105), відповідно до якої та за результатами проведення державного статистичного спостереження “Реєстр статистичних одиниць” запроваджено розрахунок показників РСО за ознакою статі керівника.

Затверджено: форму звітності № 6-НК (річна) «Звіт про діяльність публічної бібліотеки», а також інструкцію щодо заповнення форми звітності № 6-НК (річна) «Звіт про діяльність публічної бібліотеки»; форму звітності № 6-НК (зведена) (річна) «Зведений звіт про діяльність публічних бібліотек», а також інструкцію щодо заповнення форми звітності № 6-НК (зведена) (річна) «Зведений звіт про діяльність публічних бібліотек»; форму звітності № 80-а-рвк (річна) «Зведений звіт публічних та спеціальних бібліотек, а також інструкцію щодо заповнення форми звітності № 80-а- рвк (річна) «Зведений звіт публічних та спеціальних бібліотек».

Розроблено проект наказу Міністерства культури та інформаційної політики України «Про затвердження форми звітності № 12-НК (річна) «Звіт про діяльність концертної організації, професійного творчого колективу» та Інструкції щодо її заповнення» з урахуванням гендерного підходу.

4. Оприлюднення гендерно дезагрегованих даних за визначеним переліком у форматі відкритих даних

Виконується.

Відповідно до плану державних статистичних спостережень на 2021 рік на офіційному веб-сайті Держстату (www.ukrstat.gov.ua) 10.02.2021 р. оприлюднені показники за ознакою статі, а саме: частка юридичних осіб, керівниками яких є жінки, за регіонами; частка юридичних осіб, керівниками яких є жінки, за організаційно-правовими формами господарювання; частка фізичних осіб-підприємців, керівниками яких є жінки, за регіонами.

Оприлюднено гендерно дезагреговані дані у форматі відкритих даних: чисельність населення (за оцінкою), середня очікувана тривалість життя при народженні; середньомісячна заробітна плата за статтю та видами економічної діяльності, зайняте населення (річні дані), безробітне населення (за МОП) (річні дані), зайняте населення (щоквартальні дані), безробітне населення (за МОП) (щоквартальні дані).

Подальші кроки:

проведення аналізу державних електронних реєстрів, продовження роботи щодо внесення змін до нормативно-правових актів.